大理州祥云县全力推进基层应急能力提质增效

基层应急能力是县域安全发展的基石，更是守护群众生命财产安全的“最后一道防线”。面对自然灾害、公共安全等各类风险挑战，大理州祥云县立足县域实际，以“补短板、强基础、提效能”为主线，全方位推进基层应急管理体系和能力建设，为县域高质量发展筑牢安全屏障。

党建引领聚合力，织密管理“责任网”

坚持党建引领，将应急管理工作纳入全县基层治理“一盘棋”。成立由县委、县政府主要领导牵头的基层应急能力建设领导小组，构建“县—乡镇—村”三级联动指挥体系，明确各级党委、政府“一把手”为第一责任人，细化应急管理、自然资源、水利等20余个部门职责清单，形成“纵向贯通、横向协同”的责任闭环。建立技术专家组，理顺有关部门的关系和明确部门职责职能，把乡镇政府列入成员单位，确保机构运转高效、快速反应。整合资源，形成应急救援“一盘棋”，构建防大灾、全灾种、大应急格局，有效保障人民群众生命财产安全和社会稳定，推动应急管理“触角”延伸至每个角落。

聚焦实战强队伍，锻造应急救援“主力军”

紧紧围绕全面深化应急体系改革主线，按照“边组建、边改革、边应急”的思路，着力构建了“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的应急管理体制。63家县级部门（单位）组建了1140人的各类应急救援队，其中有消防救援、矿山救护、森林消防、医疗救护、道路保通抢险、市政抢险、电力应急抢险、应急通信保障、防汛抗旱等专业救援力量9支，协调大理复烤厂、清华洞油库组建了两支20人的社会化消防应急救援队伍，稳步提升应急救援力量。落实“1262”精细化预报与响应联运机制，实现了地质灾害群测群防监测预警覆盖率达到100%，按照要求24小时晴雨预报准确率达到88%，暴雨预警准确率达到92%以上，强对流天气警报提前1小时发布，气象灾害高风险区预警信息到村到户到人，气象服务公众满意度达到90%以上。气象预警信息紧急快速发布“绿色通道”扩大覆盖面，实现精准、靶向发布的既定目标。

精准施策夯基础，筑牢物资保障“安全线”

坚持“宁可备而不用，不可用时无备”，构建应急物资储备网络。进一步加强县级和乡镇应急物资储备库建设，鼓励、引导企事业单位、社会组织和家庭储备必要的应急物资。建立应急物资临时征用调拨制度，高效利用事故灾害点周边区域应急物资资源。建设有1个县级应急物资储备库（800平方米）、6个乡镇应急物资储备库由州级统一设计规划185平方米/个，4个乡镇应急物资临时储备点（祥城点、沙龙点、刘厂点、下庄点）由乡镇根据应急物资的种类和数量安排出相应的库房进行储备，确保在突发事件发生时，物资能够及时足量供应。

全民参与筑屏障，激活应急宣教“新动能”

围绕安全生产宣传活动，组织开展了安全生产微课堂、主题辩论赛、参观见学等活动，观看了“安全生产月”活动主题片、安全生产治本攻坚三年行动专题片、事故警示教育片、典型案例解析片，切实筑牢安全生产人民防线。开展“应急知识进万家”活动，组织宣讲团深入校园、企业、农村开展防灾减灾讲座100余场，发放宣传手册26334份；举行地震逃生、火灾扑救等应急演练15场，同时，常态化开展“5·12全国防灾减灾日”“安全生产月”“五进”等主题活动，组织全县150余所学校、45家企业开展应急演练，形成“人人讲安全、个个会应急”的良好局面。

基层安，则县域安；基础牢，则全局稳。下一步，祥云县将持续深化基层应急能力建设，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，全力打造基层应急管理“祥云样板”，为县域经济社会高质量发展保驾护航，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。